부평고 부평여고 국어 영어 수학 내신대비 전문 방문수업

부평고 부평여고 국어 영어 수학 내신대비 전문 방문수업

프랑스 산간지대의 현대화, 개발 및 보호 관련법(loi de modernisation, de dveloppement et de protection des territoires de montagne, 이하 산간지대법)이 45시간의 토론과 2천 건의 개선안 심의를 거친 후 2016년 12월 21일 국회에서 최종 통과되었다. 산간지대법은 고도, 기후, 경사도 등의 자연적인 이유로 생활조건 및 부평고 국어 영아 수학 내신 수능 경제활동의 제약이 있는 산간지역 생활환경을 개선하는 데 목적이 있다. 1985년 처음 도입되었고, 이를 현시점에 맞게 재수정한 것으로 1천만 명의 산간지대 주민들과 경제 주체들이 관련되어 있다. 이 법에서는 국토를 주라(Jura), 보쥬(Vosges), 북알프(Alpes du Nord), 남알프(Alpes du Sud), 코르스(Corse), 마시프상트랄(Massif Central), 피레네(Pyrnes)의 7개 산간지대로 나누었고, 산간지대 주민들이 자연의 제약을 극복하고 생활할 수 있도록 다양한 방안을 제시하고 있다. 특히 여러 가지 경제활동을 통해 소득수준을 향상하는 데 초점을 맞추어 산간지대의 자연적, 문화적 요소를 보호하고 그 가치를 제고할 수 있도록 하는 것이 기본내용이다.

이번 법률 개정과정에서는 국가와 산간지대 관련 모든 주체들이 함께 법 조항을 작성하였다. 최종적으로 작성된 법안은 2016년 9월 정부가 제출한 개정 원문에 비해 500개의 조치사항이 추가되었다. 산간지대법에는 산간지대 주민들이 직면한 문제, 특히 교육(학교 통학)과 의료서비스의 사막화를 개선하기 위한 새로운 조치들이 담겨 있는데 주요 내용은 여섯 가지로 요약된다. 첫째, 의료 서비스의 측면에서는 과거에 논문 심사를 통과하지 못한 의사들도 의료 서비스 부족지역에서 일을 할 수 있도록 하는 시행령을 마련한다. 둘째, 프랑스 내 모든 산간지대에서 디지털 서비스 및 통신 서비스를 지원 받을 수 있도록 하고, 정부는 통신망의 민영화, 상업화를 장려해야 한다. 또한 광섬유 설치에 있어 민간업체들의 투명성을 제고하고, 첨단기술을 적극적으로 도입할 수 있도록 한다. 셋째, 경제적 여건상 한 사람이 다양한 직종에 종사하는 경우가 많은데, 사회보장과 노동계약의 측면에서 부평여고 국어 영아 수학 내신 수능 이들의 권리를 보호해야 한다. 넷째, 겨울스포츠에 종사하는 계절 노동자들의 숙소부족 문제는 산악관광지 지자체(코뮌)와 의무적으로 협정을 맺고 임대의 방식으로 개선하는 조치를 취하도록 한다. 다섯째, 농업과 목축업을 장려한다. 자연재해 및 장애요인으로 인한 피해를 보상할 수 있는 방안을 제시하고, 농업경영의 그룹화, 방목을 위한 산지이용의 합리화를 위해 마련된 방목협정이 강화된다. 마지막으로 산간지대 정비와 관광분야에서는 현존하고 있는 숙박시설 재정비가 우선사업인데, 소위 ‘차가운 침대’라고 불리는 연간 4주 미만의 이용률을 보이는 숙박시설 재정비를 제안하였다.

장 미셸 바이레 프랑스 국토, 농촌 및 지자체부 장관은 여러 방면에서 새로운 조치를 도입하기 위해 노력하였다. 그리고 다양한 주체가 개입된 이 법안에서 분열보다는 하나의 목표를 향한 집중을 위해 노력하였기 때문에 합의에 이르는 데 좀 더 유리했다라고 언급하며 각 정당 간의 의견차이가 많았으나 공동의 목표를 이루고자 노력하는 과정에서 개별 이권을 초월하여 합의에 이른 사실을 치하하였다.

2016년 5월, 새로운 런던시장으로 노동당의 사디크 칸이 당선되었다. 전임 런던시장이었던 보리스 존슨은 보수당이었기 때문에 노동당인 사디크 칸은 그간의 정책과 다른 흐름을 보여주리란 예측이다. 분명한 것은 사디크 칸의 가장 핵심적인 슬로건은 ‘모든 런던 시민을 위한 도시(a city for all Londoners)’라는 점이다.

사디크 칸은 최초의 무슬림 시장으로서 시장이 되기 이전부터 사회구조적 차별의 철폐와 모두에게 공정한 부평고 국어 영아 수학 내신 수능 도시를 만들겠다는 것을 강조해왔다. 당선 이후에는 브렉시트(Brexit) 등 반이민정책 위주의 흐름에 대해서도 반대하는 입장을 명확히 해왔다. ‘모든 런던 시민을 위한 도시’라는 슬로건은 이런 사디크 칸의 정치적 입장을 잘 보여준다고 할 수 있다.

런던은 여전히 급격한 성장을 겪고 있는 도시로 도시 내 인종적 다양성, 극심한 경제적 격차는 주요한 과제로 여겨져 왔다. 사디크 칸은 이에 대해 “나는 런던을 모든 런던 시민에게 더 나은 곳으로 만들기를 원한다. 누구도 소외되거나 뒤처지지 않고, 모든 사람이 그들의 잠재력을 발휘할 기회를 가질 수 있는 곳이 되기를 원한다”라고 밝히며 2016년 10월 24일 ‘모든 런던 시민을 위한 도시’ 문서초안을 발표하였다. 이 문서는 런던계획을 완성하기 위한 런던의 발전방향을 담고 있다. 시는 모든 사람이 피드백에 직접 참여할 수 있도록 창구를 열어 두고 있으며 발전된 부평여고 국어 영아 수학 내신 수능 세부계획은 올해 발표할 예정이다.

이 문서는 크게 다섯 가지 부문으로 나뉘어 있는데 첫 번째는 성장에 대한 부응(Accommodating Growth), 두 번째는 주거(Housing), 세 번째는 경제(Economy), 네 번째는 환경, 교통과 공공공간(Environment, Transport, and Public Space), 다섯 번째는 ‘모든 런던 시민을 위한 도시’(A City for All Londoners)이다.

10월에 발표된 초안에 따르면, 성장에 대한 부응은 현재 런던으로 유입되는 인구와 비즈니스에 대응하기 위한 방안을 다루고 있다. 사디크 칸은 기존의 토지용도를 유지하면서 런던의 도심 개발에 더욱 집중할 것이며, 교통 요충지 중심의 혼합용도 개발을 촉진할 예정이다.
주거문제는 오랜 시간 동안 런던 시민의 가장 큰 고민이다. 런던의 높은 주거수요에 대응하는 단기적 해결방법은 찾기 어렵지만, 장기적인 관점에서 새로운 런던주거팀(Homes for Londoners)과 교통팀, 또 민간개발자 간의 파트너십을 구축함으로써 다양한 방식의 주거를 공급하고자 한다.

세 번째로 경제부문의 경우 런던은 브렉시트로 인해 타 유럽연합 국가와의 관계망이 불분명해진 상황이다. 사디크 칸은 불확실한 상황에서 기존의 경제구조를 지키고자 노력할 것이다. 유럽연합 탈퇴과정에 따라 구체적인 부분은 변화할 수 있지만 런던시는 국제경제시장에서의 경쟁력 강화를 목표로 하고 있다.

네 번째로 환경, 교통, 공공공간은 런던의 성장과 더불어 중요하게 다루어져야 할 부분이다. 런던시는 그린벨트 등 기존의 녹지를 침해하지 않고 대기환경의 질을 회복하면서 성장을 주도하고자 한다.

다섯 번째로 모든 런던 시민을 위한 도시는 런던 시민의 다양성에 대한 부분으로, 어떻게 어울려 살아갈지에 대한 논의를 담고 있다. 이 부분은 사디크 칸 런던시장이 특히 강조하고 있는 부분으로, 다양한 부평여고 국어 영아 수학 내신 수능 문화적·사회적 배경을 가진 사람들이 동등한 대우를 받을 수 있는 방안을 모색한다. 런던시는 저소득층, 인종소수자, 성소수자, 어린이, 여성 등 각 소외계층을 구체적으로 다루며, 동등한 참여를 통한 사회적 통합은 건강, 주거문제를 포함해 교통, 범죄 부분까지 광범위하게 다루어져야 한다고 강조한다.

동등한 참여에 대한 관점은 ‘모든 런던 시민을 위한 도시’ 계획의 참여과정에서도 잘 드러난다. 런던 시민들이 이 계획과정에 참여할 방법은 세 가지로, 이해당사자 워크숍(stakeholder workshops), 공동체그룹조사(community group research), 그리고 런던 시민과 함께하는 토론(discussions with londoners)이 있다. 이해당사자 워크숍은 부문별로 정해진 토론주제로 관련 전문가들이 함께하는 워크숍이다. 공동체그룹조사는 소외되기 쉽다고 여겨지는 사회 각 계층, 예를 들어 소수인종집단, 장애인집단, 성적소수자집단, 여성, 그리고 어린이와 청소년을 대상으로 한 포커스그룹(focus group) 조사이다. 각 조사는 집단의 성장과 기회요소, 그리고 참여포괄성을 주제로 이루어질 예정이다. 런던 시민과 함께하는 토론은 인터넷포럼으로 진행되며, 누구나 익명으로 참여할 수 있다.

새 정부의 런던계획은 이제 막 시작하는 단계로 현재는 부평고 국어 영아 수학 내신 수능 계획의 방향만을 발표한 상태이다. 전 국가적으로 반이민정서가 팽배한 시점에 사디크 칸 런던 시장의 런던 계획이 어떠한 모습으로 완성될지 주목된다.

미국 연방정부는 공공임대주택의 적절한 공급과 지속적 관리를 위하여 다양한 프로그램을 운영하고 있다. 그 가운데 민간투자를 확대하여 공공임대주택 재고를 보존하고 관리하는 RAD(Rental Assistance Demonstration)는 가장 최근에 도입된 공공임대주택 프로그램 중 하나다. RAD 프로그램에 대한 미국 연방정부 차원의 평가는 2016년 9월에 처음 이루어졌다. 무엇보다 2012년 도입 이후 3년(2012~2015년) 만에 25억 달러의 재원을 유치하는 가시적 성과를 거두었다는 점에서 긍정적인 평가를 받고 있다.

미국 연방 주택도시개발부(Department of Housing and Urban Development: HUD)와 미국 전역에 위치한 3천 여 공공주택청(Public Housing Authorities: PHAs)은 미국 전역에 걸친 110만 호의 공공임대주택을 유지하고 관리하는 데 어려움을 겪고 있다. 무엇보다 공공임대주택을 개보수하고 관리하기 위한 비용이 만만치 않기 때문이다. 2010년을 기준으로 공공임대주택 보존 및 관리를 위해 필요한 비용 중 부족분은 무려 260억 달러로 추산되었다. 매년 34억 달러씩 눈덩이처럼 불어날 부담도 만만치 않았다. 결국 2012년 미의회는 날로 가중되는 공공임대주택 재정난을 타개하고자 RAD 프로그램을 승인하였다.

RAD 프로그램은 공공임대주택 보존 및 관리 재원이 현재 부족하거나 또는 앞으로 부족할 것으로 우려될 경우, 주택도시개발부 승인하에 공공주택청에서 공공자본 중심으로 관리해오던 공공임대주택 부평고 국어 영아 수학 내신 수능 프로젝트를 민간자본 중심의 프로젝트 기반형 섹션 8(Project-based Section 8) 형태로 전환(conversion)하는 것을 말한다. RAD 프로그램을 통해 공공주택청은 장기간(약 20년)에 걸쳐서 보다 안정적으로 다양한 재원을 확보하게 된다. 궁극적으로는 공공임대주택 거주민의 주거안정성을 확보하고, 적절한 개보수를 통해 공공임대주택의 물리적 상태를 보존하며, 공공임대주택의 보존 및 관리 비용을 안정적으로 조달한다.

RAD 프로그램은 개별 공공주택청의 지원을 통해 시작된다. 지원을 희망하는 공공주택청은 관할구역 내의 공공임대주택 프로젝트 가운데 지원 대상에 포함시킬 프로젝트를 선별하여 주택도시개발부의 승인을 요청한다. 주택도시개발부의 심의과정을 거쳐 승인을 받은 공공주택청은 공공임대주택 보존 및 관리에 필요한 자본을 산정하고 민간 부문의 참여를 통해 조달방안을 구체적으로 마련한다. 주택도시개발부의 최종심의를 거친 해당 공공임대주택 프로젝트는 지금까지 연방정부, 지방정부, 기금 등 공공재원에 의존해왔던 개보수 및 관리비용을 HAP(Housing Assistance Payment)라는 민간자본 중심의 새로운 방식으로 조달받게 된다.

2012년 도입 이후 지난 3년간 423개 공공주택청에서 총 1078개 공공임대주택 프로젝트에 대한 RAD 프로그램 지원이 접수되었다. 이 규모는 미 전역에 소재한 공공주택청 가운데 14%를 차지하며, 전체 공공임대주택 프로젝트 중 16%에 해당한다. 공공임대주택 호수로는 이미 의회에서 제한을 둔 최대 호수(18만 5천호)에 대한 RAD 부평여고 국어 영아 수학 내신 수능 프로그램 승인이 이루어졌고, 현재 수천 호의 공공임대주택이 승인을 기다리고 있다. 2015년 8월 기준으로 지난 3년간(2012~2015년) RAD 프로그램을 완전히 마친 185개 공공임대주택 프로젝트는 총 25억 달러의 민간재원을 조달하는 성과를 이루었다. 특히 주목할 점은 전체 25억 달러의 재원 가운데 공공재원은 2억 5천만 달러에 불과하다는 것이다. 즉 RAD 프로그램을 거친 공공임대주택 프로젝트는 공공재원 1달러당 민간재원 9달러를 조달하는 데 성공한 것이다.

늘어가는 공동임대주택 관리재원을 확보하기 위한 RAD 부평고 국어 영아 수학 내신 수능 프로그램은 도입된 지 채 4년이 지나지 않았다. 도입 초기의 성과는 성공적이었지만 과연 RAD 프로그램을 거친 공공임대 주택이 거주민에게 어떠한 영향을 미칠 것인지 나아가 RAD 프로그램 초기의 기회비용 대비 효율성은 향후 지속될 것인지 등에 대한 의문이 남아있다. 이미 후속 연구가 이루어지고 있으며 그 결과는 2018년 말 보고될 예정이다. 민간자본 중심의 공동임대주택 보존전략으로서의 RAD 프로그램은 어디까지나 미국에 국한된 사례지만 한국의 경우에도 공동임대주택 관리에 있어 민간의 참여를 확대하는 방안으로서 부평여고 국어 영아 수학 내신 수능을 주목할 필요성이 있다.